中低收入戶放寬 社會救助法修正 擴大照顧貧窮人口

貧窮線調高 逾85萬人受惠

立法院10日三讀修正通過社會救助法部分條文，提高貧窮線，增訂中低收入戶的規定，新增58.8萬人適用，總計85.2萬人受惠，將於民國100年 7月1日開始實施。

修正後各縣市最低生活費分別為：台北市1萬4794元、大高雄市1萬1146元、新北 市1萬1832元、大台中市1萬303元、大台南市1萬244元、台灣省其餘縣市1萬244元。

行政院9月間通過社會救助法修正草案並送立院併案審查，社福及衛環委員會召集委員劉建國立即排入委員會議程審 查，由於朝野立委意見不一，包含行政院版共有27個版本。委員會經過5次開會討論，終於在11月3日初審通過。

不過，委員會審查時，朝野對於實施日期意見不一。民進黨團主張儘快實施，並強調行政院長吳敦義在立法院備詢時曾承諾只要完成立法，就可以在100年 1月1日開始實施；內政部則以行政作業來不及，主張在100年9月1日實施。

實施日期經朝野協商後仍無共識，國民黨團上午在立法院會中提出100年7月1日實施的新版本，經過院會表決，41票贊成、29票反對，獲得通過。

國民黨立委侯彩鳳表示，此項修正有多項突破，包括放寬家庭人口定義，救助門檻認定大幅降低，估計受惠民眾達85萬多人；此外，低收入戶年滿65歲、 或懷孕3個月、或身心障礙者，皆可加發3個月的生活輔助金。

民進黨立委陳節如指出，現行社會救助資格條件嚴格，接受社會救助的人口歷來都不到1%，和鄰近南韓、香港等國家或地區相差3到5倍；此次修正後，調 整最低生活費計算方式，最低生活費1.5倍以下納入照顧，相信可解決過去的問題。

最低生活費的定義，從原本最近1年當地區「平均每人消費支出」的60%，改為最近1年當地區「每人可支配所得中 位數」的60%，但不得超過全國可支配所得中位數的70%，也不得低於台灣省其餘縣市每人可支配所得中位數的60%。

以台北市為例，雖然台北市每人可支配所得中位數的60%是新台幣1萬6739元，但卻高於全國每人可支配所得中位數70%的1萬4794元，因此台 北市的低收入標準就是1萬4794元。

由於台南縣市最低生活費為9844元，低於台灣省其餘縣市的平均數1萬244元，民進黨立委陳亭妃在委員會審查時提出修正動議，要求升格後的大台南 市最低生活費水準不應低於1萬244元，並獲得委員會通過。

社會救助法經修正後，放寬最低生活費計算方式，並提供中低收入戶的法源，全國分為7區作為計算範圍；草案也訂定 年度變動率未達5%以上，最低生活費不予調整，使弱勢家庭能較穩定受到照顧。
中央社記者何孟奎、周永捷台北

社會救助法修正 擴大照顧貧窮人口

台灣貧富差距拉大，要擴大照顧弱勢，立法院昨天三讀通過社會救助法修正案，把定義低收入戶的貧窮線提高，而在貧 窮線1.5倍金額以下的則是中低收入戶，這次修法也納入照顧；估計修法後增加60萬人受惠，總共有85萬2千人，納入 社會救助體系。

台北市的貧窮線是14794元，在這個收入之下的大約有31.6萬人，每個人每年可以領取三、四萬元的生活津貼。平均每個月三、四千元。另外健保費 和學雜費全部免費。至於貧窮線1.5倍收入，也就是22191元以下的民眾則是中低收入戶，估計有53.6萬人，健保費減半，學雜費全免。預計明年七月實 施。

台北市貧窮線1萬4794元，除五都以外的其餘縣市，貧窮線則是1萬0244元，家庭總收入除以家庭人口數以 後，每人每月所得在貧窮線以下，就是低收入戶。每人每年可以領取3萬4000元的 生活補助，不過補助金各縣市不同。

至於慈濟長期關懷低收入戶，今年到11為

止，總共有56,504 戶次的照顧戶，人數則有16萬人。至於居家關懷戶，則有13萬戶次，34萬人。志工動員更將近八十萬人次。